今年2月,質(zhì)檢總局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了2014年國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)中國(guó)出口企業(yè)影響的問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷將被調(diào)查的出口企業(yè)劃分為農(nóng)食產(chǎn)品類(lèi)、機(jī)電儀器類(lèi)、化礦金屬類(lèi)、紡織鞋帽類(lèi)、橡塑皮革類(lèi)、玩具家具類(lèi)、木材紙張非金屬類(lèi)7個(gè)類(lèi)別,從全國(guó)隨機(jī)抽取了3146家出口企業(yè)(分布于全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市)。調(diào)查從企業(yè)所屬行業(yè)、地區(qū)、性質(zhì)、規(guī)模、出口國(guó)別、貿(mào)易損失、技術(shù)性貿(mào)易措施的表現(xiàn)形式等方面調(diào)查分析了企業(yè)遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施情況,并了解了出口企業(yè)獲取國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施信息的途徑、遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施時(shí)采取的做法、希望獲取國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的形式和途徑以及在應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施方面對(duì)政府主管機(jī)構(gòu)和中介組織的期望等。調(diào)查共收到有效問(wèn)卷3134份。
6月29日,質(zhì)檢總局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),新聞發(fā)言人李靜向社會(huì)公布了這一結(jié)果。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查情況推算,2014年有36.1%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響;全年出口貿(mào)易直接損失755.2億美元,比2013年增加93.2億美元,占同期出口額的3.2%,比2013年上升0.2個(gè)百分點(diǎn);企業(yè)新增成本222.2億美元,比2013年下降20.3億美元。
對(duì)中國(guó)企業(yè)出口影響較大的國(guó)家和地區(qū)排在前5位的是歐盟、美國(guó)、東盟、拉美、日本,分別占直接損失總額的32.8%、29.9%、8.1%、4.9%和4.6%。
受?chē)?guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的產(chǎn)品類(lèi)別排在前5位的是機(jī)電儀器、化礦金屬、紡織鞋帽、玩具家具、橡塑皮革,分別占直接損失總額的41.3%、20.4%、9.6%、8.2%、7.2%。
受?chē)?guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的省份排在前5位的是廣東、浙江、山東、天津、江蘇,分別占直接損失總額的31.4%、15.6%、13.9%、8.7%和6.1%。
抽樣顯示,主要貿(mào)易伙伴影響我國(guó)工業(yè)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類(lèi)型集中在認(rèn)證要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、標(biāo)簽和標(biāo)志要求、包裝及材料要求、工業(yè)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)限量要求等5個(gè)方面;影響農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類(lèi)型集中在食品中農(nóng)獸藥殘留限量要求、重金屬等有害物質(zhì)限量要求、微生物指標(biāo)要求、加工廠(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)要求以及食品標(biāo)簽要求5個(gè)方面。
抽樣還顯示,技術(shù)性貿(mào)易措施被認(rèn)為是繼匯率之后企業(yè)在出口中遇到的主要障礙,繼續(xù)受到企業(yè)的高度關(guān)注,出口企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的問(wèn)題上普遍表現(xiàn)得更為積極、主動(dòng),加強(qiáng)管理、自主創(chuàng)新,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力成為企業(yè)在遇到國(guó)外技術(shù)措施或技術(shù)要求限制時(shí)的首選做法。
下一步,質(zhì)檢總局將繼續(xù)做好技術(shù)性貿(mào)易措施的收集和分析工作,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)歐盟、美國(guó)等對(duì)我國(guó)影響較大的國(guó)別技術(shù)性貿(mào)易措施研究;積極推動(dòng)技術(shù)性貿(mào)易措施公共信息綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),不斷完善技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)體系,推動(dòng)各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮重要作用,幫助企業(yè)更有效的應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施。
質(zhì)檢總局國(guó)際司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者,質(zhì)檢總局作為全國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施部際聯(lián)席會(huì)議牽頭單位,自2006年以來(lái)每年組織各地方檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),在全國(guó)范圍內(nèi)針對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響開(kāi)展出口企業(yè)抽樣調(diào)查。今年恰逢國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)出口企業(yè)影響調(diào)查和編寫(xiě)《中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施年度報(bào)告》10周年,通過(guò)這項(xiàng)工作,質(zhì)檢總局積累了大量有價(jià)值的調(diào)查數(shù)據(jù)和國(guó)外重點(diǎn)措施的分析成果。為了更好地向各政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等提供有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理論依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo),質(zhì)檢總局國(guó)際合作司已組織專(zhuān)門(mén)工作小組開(kāi)展10年調(diào)查數(shù)據(jù)深度挖掘分析,研究國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)出口企業(yè)影響規(guī)律和趨勢(shì),并結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)體制改革和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)外貿(mào)發(fā)展的價(jià)值和作用進(jìn)行總結(jié)歸納,并擬提出相關(guān)政策建議。這項(xiàng)工作現(xiàn)在正在開(kāi)展,預(yù)期將于今年年底前發(fā)布相關(guān)研究報(bào)告。
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